Изменения в трудовом законодательстве

Содержание

Обзор изменений в трудовом законодательстве за 2 квартал 2018 года

Авторы: Наталия Голякова, эксперт департамента бухгалтерских услуг,
Елена Мишкина, руководитель группы развития департамента бухгалтерских услуг, «Бейкер Тилли Россия»

I. Новости законодательства

Минфин разъяснил, каким образом компенсировать моральный ущерб тем, кто занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если не установлено, что сотрудникам, занятым на “вредных” работах, причинялся моральный вред, никакие выплачиваемые им средства не могут быть признаны возмещением такого вреда. Все выплаты указанным работникам должны облагаться НДФЛ.

Напоминаем, что в случае причинения кому-либо физических или нравственных страданий размер денежной компенсации за этот ущерб определяется судом. Если моральный вред сотруднику причинил работодатель, на такую компенсацию на основании статьи 217 НК налог не начисляется.

Указанная позиция доведена до ФНС России письмом Минфина России от 02.02.2018 N 03-04-07/6294.

Основание: Письмо Минфина от 11.05.2018 N 03-04-06/31637.

Минфин дал разъяснения о том, как работодателям учитывать расходы на отдых своих работников

С 1.01. 2019 года вводится в действие поправка в ст. 255 НК РФ: компании смогут учесть в расходах затраты на отдых своих сотрудников и членов их семей(оплату турпутевок сотрудникам, а также их ближайшим родственникам). К данным расходам относятся: проезд; проживание и питание; санаторно-курортное лечение; экскурсии. Работодатель может включить суммы, потраченные на отдых своих работников, который проходит исключительно на отечественных курортах (законом установлен лимит 50 тыс. рублей на человека).

Однако чиновники Минфина сделали важное дополнение: это возможно, только если компания заключит договор с туроператором или турагентством. При подсчете «прибыльной» базы бухгалтеру необходимо помнить, что затраты на путевки следует учитывать вместе с расходами на ДМС. То есть указанные траты смогут уменьшить доходы с учетом ограничения — 6 процентов расходов на оплату труда.

Основание: Письмо Минфина от 23.05.2018 № 03-03-05/34637; Федеральный закон от 23.04.2018 N 113-ФЗ «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

На руководителя организации — единственного учредителя необходимо подавать сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ

Минтруд России выразил свою точку зрения по спорному вопросу о необходимости представлять отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении всех застрахованных лиц, состоящих с ней в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организации, собственниками имущества.

Основание: Письмо ФНС России от 11.04.2018 N СД-18-3/254@

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Напоминаем, что до 31 декабря 2018 г. все работодатели обязаны провести СОУТ. Ответственность работодателя за нарушения за отсутствие специальной оценки условий труда в 2018 году установлена в размере: штраф для руководителей — 5-10 тыс. руб.; для компаний — 60-80 тыс. руб.

Размер штрафа в 2018 году при повторном нарушении, а также штрафов за другие повторные нарушения в этой сфере, определяется положениями ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП, и составляет: для должностных лиц — 30-40 тыс. руб, либо дисквалификация на период от 1 года до 3 лет; для организаций — штраф в размере 100-200 тыс. руб., либо приостановка работы на период до 90 суток.

Гражданская оборона (ГО)

У компаний появились новые обязанности по гражданской обороне. МЧС разработало рекомендации, как проводить вводный инструктаж по ГО, который необходим для вновь принятых на работу сотрудников; командированных в организацию на срок более 30 дней. Разрешено инструктировать дистанционно работников филиалов и представительств компаний, расположенных удаленно от головного офиса.

Ответственность работодателя за невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф согласно ч.1ст. 20.6. КоАП РФ, устанавливающей наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс.руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс.руб. за каждое нарушение.

Дополнительное ограничение времени управления автомобилем

При суммированном учете рабочего времени, водители смогут находиться за рулем не более 56 часов в неделю. Неделей необходимо считать период с 00:00 понедельника до 24:00 воскресенья. При максимальном использовании дневных лимитов водитель проведет за рулем не более шести дней в неделю: четыре дня по девять часов и два дня — по десять часов. На следующей неделе он сможет управлять автомобилем суммарно не более 34 часов.

Напоминаем, что при перевозках в горной местности пассажиров автобусами длиной свыше 9,5 метров, а также тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов лимит времени управления в смену составляет 8 часов. При суммированном учете можно также дважды в неделю увеличить этот лимит до 10 часов.

Основание: Приказ Минтранса России от 03.05.2018 N 170 (вступил в силу 5 июня 2018 года)

Еще в шести регионах пособия будут выплачиваться напрямую из ФСС

В настоящее время в проекте принимают участие 33 субъекта РФ. С 1 июля 2018 г в пилотный проект будут вовлечены еще шесть регионов. Это Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия, Республика Северная Осетия — Алания, Республика Тыва, Костромская и Курская области.

Основание: Постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. N 619 (вступает в силу с 1 июля 2018 года)

Новый ГОСТ Р 7.0.97–2016.

Новый ГОСТ ввел 4 новых реквизита и изменил требования к 10, которые использовались ранее. Ошибка в названии компании, неверно указанное место создания документа, отсутствие даты документа, утверждение руководителем документа без подписи составителя – и документ может быть признан недействительным.

Новый стандарт применяют государственные органы, бюджетные организации и коммерческие компании. Исключений нет.

Основание: «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (вступает в силу с 1 июля 2018 года)

Проверки с применением проверочных листов для всех работодателей

В проверочных листах содержатся контрольные вопросы, которые инспекторы зададут работодателям на плановых проверках. Вопросы скомпонованы по разным направлениям: оформление приема на работу, содержание трудового договора, ежегодный отпуск и т. д.

Чек-листы будут применяться при проверках всех работодателей, включенных в план контрольных мероприятий.

Основание: Постановление Правительства РФ от 01.09.12 № 875 (в ред. постановления от 08.09.17 № 1080) (вступает в силу с 1 июля 2018 года)

Изменения правил выдачи работникам смывающих средств

Ранее указывать нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств необходимо было в трудовом договоре с работником, теперь работодатель вправе закрепить эти нормы в локальном нормативном акте. Сообщить сотруднику об установленных для него нормах можно и письменно, и в электронной форме. Необходимо, чтобы выбранный способ подтверждал, что работник с нормами ознакомлен. Нововведение коснулось и компаний, у которых есть работы с легкосмываемыми загрязнениями. Выдачу сотрудникам мыла или жидких моющих средств больше не нужно будет фиксировать в специальной личной карточке.

Основание: Приказ Минтруда России от 23.11.2017 N 805н (вступил в силу 12 июня 2018 года) (вступило в силу с 12 июня 2018 года)

II. Разъяснения Роструда

1. Роструд разъяснил, в каком случае работодатель не обязан предоставлять дистанционному работнику дополнительный день отдыха за работу в выходной день.

Если в трудовом договоре с дистанционным сотрудником установлено, что он определяет режим рабочего времени самостоятельно, т.е. рабочее время и время отдыха устанавливается работником по собственному усмотрению, то работодатель не обязан предоставлять такому сотруднику дополнительный день отдыха за работу в выходной день. Однако если в трудовом договоре режим работы определен, то привлекать дистанционного работника к работе в выходной необходимо по общим правилам.

Основание: https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/analytics/show/27

2. Периодичность стирки спецодежды. Отказ работника сдавать спецодежду для стирки

Согласно трудовому законодательству, работодатель, обязан за счет собственных средств обеспечивать уход за средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Роструд разъяснил, что трудовое законодательство не регулирует отношения сторон трудового договора в случае возникновения ситуации, когда работник отказывается сдавать СИЗ для стирки. Однако подобный отказ не является основанием для освобождения работодателя от обязанности обеспечить своевременную стирку спецодежды.

Основание: https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/analytics/show/27

3. Напоминание Роструда: о необходимости обеспечения условий труда в жару

Работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда. В том числе, в жаркую погоду необходимо обеспечить соответствующий температурный режим, например, за счет кондиционирования, а также давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, следить за тем, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.

Основание: https://онлайнинспекция.рф/news/show/1355

4. Позиция Роструда на оплату простоя при отзыве лицензии у компании

Простой в связи с отзывом лицензии, по мнению ведомства, происходит по вине работодателя. Оплачивать его необходимо в размере не менее двух третей средней зарплаты работника.

Обращаем внимание, для кредитных организаций установлено исключение. При отзыве у них лицензии на ведение банковских операций происходит простой не по вине работодателя, а по независящим от сторон причинам. Значит, и оплачивать его следует иначе: в размере не менее двух третей от оклада или тарифной ставки работника.

Основание: https://онлайнинспекция.рф/analytics/show/26

5. Роструд напомнил о трех важных приказах о назначении ответственных лиц компании, при отсутствии которых в кадровой документации компанию могут оштрафовать.

Ведомство обратило внимание на наличие приказов в отношении обработки персональных данных работников, по ведению трудовых книжек и по воинскому учету, отсутствие которых часто выявляется при проверке ведения документации контролирующими органами.

Основание: https://онлайнинспекция.рф/

6. Роструд напомнил работодателям, что в интернете действует ряд электронных сервисов, которые могут сделать работу специалиста по кадрам более простой и удобной.

На портале «Онлайнинспекция.РФ» можно провести аудит документов, а также пробную проверку соблюдения требований трудового законодательства. На портале размещены системы клиентоориентированных электронных сервисов для работодателей, которые в частности, состоят из следующих разделов: «Электронный инспектор»; «Дежурный инспектор»; «Сообщить о проблеме»;»Памятки». Фактически сервис заменяет собой реального инспектора труда.

Основание: http://ppt.ru/news/140163

III. Законодательные инициативы, проекты

1. Планируется предоставить преимущественное право в выборе времени отпуска тем сотрудникам, у кого есть трое и более детей в возрасте до 12 лет.

Проект прошел первое чтение в июне 2018 года. В случае, если он будет принят, то многодетные родители пополнят список работников, которым отпуск предоставляется вне очереди.

2. Новую обязанность и штраф до полумиллиона рублей могут ввести для компаний, приглашающих иностранных граждан.

Изменения предусмотрены двумя проектами, принятыми во втором чтении. Они касаются, в том числе работодателей, которые выступают для иностранцев или лиц без гражданства в роли приглашающей стороны.Первый проект предусматривает обязанность принимать меры, чтобы приглашенный соблюдал цель въезда в РФ; вовремя уехал из страны, когда истечет срок его пребывания в РФ.

Во втором проекте предложены штрафы для тех, кто не будет соблюдать подобные меры. Юрлицам придется заплатить от 400 тыс. до 500 тыс. руб., должностным лицам — от 45 тыс. до 50 тыс. руб.

Принят во втором чтении 14 июня 2018 года

Основание: Проект Федерального закона N 387044-7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/387044-7)

3. Минтруд разработал проект о допустимой доле иностранных работников на 2019 год

Изменений по сравнению с 2018 годом не много. Возможно, появится ограничение для организаций, занятых строительством. Доля иностранцев в них не должна будет превышать 80% численности работников. Планируется, что новое правило затронет все регионы, кроме Москвы, Хабаровского края и Амурской области.

Напоминаем, если число иностранных сотрудников превысит допустимую долю, часть из них придется уволить. Иначе организацию ожидает штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 45 тыс. до 50 тыс. руб.

Публичное обсуждение завершилось 3 июля 2018 года

Основание: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/81471)

4. Возможно, станет меньше случаев, когда работодатель должен уведомить о прибытии иностранца

В третьем чтении принят проект, который уточняет понятие «принимающая сторона». Работодатель будет считаться таковой, если работник — иностранец или лицо без гражданства проживает по адресу этой организации; в ее помещении, не имеющем адреса (в том числе временном). Уточнение понятия поможет сократить случаи, когда работодатель обязан сообщать территориальному органу МВД о прибытии иностранца.

Напоминаем, за неисполнение этой обязанности грозит штраф: от 40 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 400 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц.

Принят в третьем чтении 7 июня 2018 года

Основание: Проект Федерального закона N 350179-7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/350179-7)

5. Минтруд предлагает ограничить привлечение к работе безвизовых иностранцев с патентом

По проекту у субъектов РФ появится возможность регулировать трудоустройство на своей территории безвизовых иностранцев, работающих на основании патента. Таких иностранцев работодатели смогут нанимать только по профессиям, указанным в специальном перечне. Предполагается, что его будет вправе устанавливать высшее должностное лицо субъекта РФ. Если перечень не принят, привлекать иностранца разрешат в соответствии с общими требованиями. Субъекты РФ смогут определить лимит на выдачу патентов на своей территории. Если лимит будет исчерпан, иностранцам, не успевшим оформить документы, патент не выдадут.

Публичное обсуждение завершено 19 июня 2018 года

Основание: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/80945)

6.Работодателей, задерживающих сотрудникам зарплату, будут штрафовать, а не выносить предупреждение.

Планируется, что работодателей, задерживающих сотрудникам зарплату, теперь будут штрафовать, а не выносить предупреждение. Госдума рассмотрит поправки в часть 6 статьи 5.27 КоАП. Авторы проекта предлагают исключить предупреждение как меру наказания, если компания перечисляет зарплату не по правилам, установленным ТК РФ. В Роструде сообщили, что поддерживают законопроект. Если поправки примут, у компаний не останется шансов избежать штрафов, в случае нарушений.

Размер штрафов после принятия поправок останется прежним. Компания может заплатить за нарушение от 30 до 50 тыс. руб., руководитель — от 10 до 20 тыс. руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП).

Основание: sozd.parliament.gov.ru, номер 473887–7

7. Проект о повышении пенсионного возраста внесен в Госдуму

Правительство объявило о планах увеличить пенсионный возраст, законопроект уже внесен в нижнюю палату парламента. Новая пороговая величина может составить 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Переходный период предлагается начать в 2019 году.

Внесен в Госдуму 16 июня 2018 года

INTERFAX.RU сообщил, что 19 июля 2018 года Госдума приняла законопроект в первом чтении.

Основание: Проект Федерального закона N 489161-7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/489161-7)

IV. Судебная практика

1. СЗВ-М по «забытым» сотрудникам сдана до того, как ПФР узнал об ошибке: суд отменил штраф

Если страхователь сдал дополняющую форму СЗВ-М после срока сдачи отчетности, но до того, как ошибку обнаружил Пенсионный фонд, то оснований для штрафа нет. Правомерность такого подхода подтвердил Верховный суд РФ в определении от 15.05.18 № 306-КГ18-4768.

Напоминаем, что штраф за непредставление формы СЗВ-М в установленный срок составляет 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Основание: Определение Верховного суда РФ от 15.05.18 № 306-КГ18-4768

Обратите внимание, что в письме ПФР от 28.03.18 № 19-19/5602 выражена противоположная позиция. В фонде считают, что штраф не применяется только в том случае, когда корректируются раннее представленные сведения. Если же сведений по застрахованному лицу в исходной форме СЗВ-М не было, то подача дополняющей формы за пределами срока является основанием для штрафа

Основание: Письмо ПФР от 28.03.18 № 19-19/5602

2. Суд отказался взыскать в пользу работника шесть средних месячных заработков при увольнении по соглашению сторон.

В трудовом договоре было оговорено условие о выплате шести средних месячных заработка в случае увольнении работника по соглашению сторон. Суд установил в подобном условии трудового договора злоупотребление правом. Необходимо, чтобы подобные выплаты были предусмотрены законом либо системой оплаты труда, они не должны быть несоразмерно высокими. Суд также отметил, что истец требовал компенсацию за увольнение по соглашению сторон, а не по инициативе работодателя. Значит, она была произвольной, не предназначалась для возмещения издержек и давала незаконное преимущество по сравнению с другими работниками.

Напомним, в практике включение в договор условий о подобных выходных пособиях и ранее расценивалось как злоупотребление правом.

Основание: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.03.2018 по делу N 2-1581/2017

3. ВС РФ вновь подтвердил, что не стоит закреплять в трудовом договоре условие о подсудности споров

Работник и работодатель указали в договоре конкретный суд, в котором будут рассматриваться возможные споры. У работника есть право выбирать, в какой суд подать иск, и ограничить это право нельзя.

Подобная позиция у ВС РФ встречалась и ранее.

Основание: Определение ВС РФ от 14.05.2018 N 81-КГ18-4

4. ВС РФ определил, что бывшего работника нельзя привлечь к материальной ответственности без его объяснений

После увольнения материально ответственного работника компания провела инвентаризацию. Выявленную недостачу работодатель решил взыскать через суд.

То, что работник на момент проверки уволился, не позволяет работодателю отступать от правил. Процедура привлечения к материальной ответственности в любом случае должна соблюдаться.

Основание: Определение ВС РФ от 07.05.2018 N 66-КГ18-6

5. Беременная уволилась по собственному желанию — суд может ее восстановить

Мосгорсуд признал увольнение беременной сотрудницы по собственному желанию незаконным из-за того, что оно произошло под давлением работодателя.

По данному вопросу единой судебной практики не сложилось. Краснодарский краевой суд, Хабаровский краевой суд, Мосгорсуд в таких ситуациях признавали увольнение беременных незаконным. В то же время ВС Республики Татарстан, Московский областной суд, Ростовский областной суд считали, что увольнение беременных было добровольным, и отказывали им в восстановлении на работе.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2018 N 33-13175/2018

6. Необязательно выдавать уволенному сотруднику по его просьбе копии актов работодателя

После увольнения бывший работник потребовал от организации предоставить ему копии коллективного договора, ПВТР и других локальных актов. Он получил отказ, который обжаловал в суде. Суд уволенного сотрудника не поддержал. Организация должна выдавать копии документов только работникам (в момент обращения к бывшему работодателю истец уже не был сотрудником организации). Документы, которые предоставляет работодатель, должны касаться работы конкретного сотрудника, например приказы о приеме на работу, о переводах на другие должности или об увольнении. Коллективный договор и локальные нормативные акты к таким документам не относятся.

В судебной практике подобная позиция встречалась и ранее.

Основание: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2018 по делу N 2-6498/2017

7. Работодатель может запретить сотрудникам использовать личный транспорт в служебных целях

Мосгорсуд признал правомерным закрепление подобного запрета в ПВТР. Работодатель не разрешил работникам использовать личный транспорт для служебных поездок, чтобы обеспечить им безопасные условия труда. Сотрудники должны соблюдать требования по охране труда, поэтому такой запрет их положение не ухудшает. Они могут использовать личный транспорт, чтобы добираться до или с работы.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2018 N 33-14444/2018

8. Работник уволился до даты сокращения его должности: нужно ли оплатить оставшиеся дни до сокращения сверх двух месяцев

Сотрудника уведомили о сокращении за три месяца. Позднее этот срок продлили еще на несколько месяцев. Работник уволился до окончания срока, но доп.компенсацию не получил. Организация посчитала: раз после предупреждения прошло более двух месяцев, значит компенсировать работнику оставшиеся дни необязательно.

Суд с работодателем не согласился. ТК РФ не ограничивает выплаты доп.компенсаций каким-либо периодом. Два месяца — это минимальный срок предупреждения об увольнении, который работодатель может увеличить по своему усмотрению. Доп.компенсации должны выплачиваться пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения о сокращении.

Ранее суды также приходили к подобному выводу.

Основание: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.02.2018 по делу N 33-2730/2018