Все о росгвардии

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

  • Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 — 7)
    • Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их предназначение
    • Статья 2. Задачи войск национальной гвардии
    • Статья 3. Правовая основа деятельности войск национальной гвардии
    • Статья 4. Принципы деятельности войск национальной гвардии
    • Статья 5. Общий состав войск национальной гвардии
    • Статья 6. Руководство и управление войсками национальной гвардии
    • Статья 7. Дислокация войск национальной гвардии
  • Глава 2. Полномочия войск национальной гвардии (ст.ст. 8 — 17)
    • Статья 8. Полномочия войск национальной гвардии
    • Статья 9. Общие полномочия войск национальной гвардии
    • Статья 10. Задержание
    • Статья 11. Вскрытие транспортного средства
    • Статья 12. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории)
    • Статья 13. Оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов
    • Статья 14. Формирование и ведение банков данных о гражданах
    • Статья 15. Полномочия войск национальной гвардии по обеспечению режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции, а также полномочия, связанные с участием в контртеррористической операции
    • Статья 16. Обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и их должностных лиц, железнодорожных перевозчиков, перевозчиков на внутреннем водном транспорте и воздушном транспорте по содействию войскам национальной гвардии в выполнении возложенных на них задач
    • Статья 17. Обеспечение полетов воздушных судов войск национальной гвардии
  • Глава 3. Применение военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники (ст.ст. 18 — 23)
    • Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники и порядок их применения
    • Статья 19. Применение физической силы
    • Статья 20. Применение специальных средств
    • Статья 21. Применение оружия
    • Статья 22. Применение боевой и специальной техники
    • Статья 23. Гарантии личной безопасности военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии и членов их семей
  • Глава 4. Личный состав войск национальной гвардии (ст.ст. 24 — 25)
    • Статья 24. Военная служба, служба в войсках национальной гвардии. Комплектование войск национальной гвардии личным составом
    • Статья 25. Подготовка кадров для войск национальной гвардии
  • Глава 5. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии (ст.ст. 26 — 29)
    • Статья 26. Порядок выполнения военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии возложенных на них задач
    • Статья 27. Предоставление отдельным категориям военнослужащих войск национальной гвардии жилых помещений
    • Статья 28. Медицинское обеспечение военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и лиц, находящихся на иждивении сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии)
    • Статья 29. Право военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии на бесплатный проезд
  • Глава 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение войск национальной гвардии (ст.ст. 30 — 32)
    • Статья 30. Финансовое обеспечение войск национальной гвардии
    • Статья 31. Материально-техническое обеспечение войск национальной гвардии
    • Статья 32. Имущество войск национальной гвардии, порядок использования земельных участков
  • Глава 7. Прокурорский надзор за деятельностью войск национальной гвардии (ст. 33)
    • Статья 33. Прокурорский надзор
  • Глава 8. Заключительные положения (ст.ст. 34 — 35)
    • Статья 34. Заключительные положения
    • Статья 35. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ
«О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

Что такое Росгвардия?

Национальная гвардия — относительно новая структура, которой не было в истории СССР и современной России. Это орган исполнительной власти, сотрудники которого наделены довольно широкими полномочиями, а специфика деятельности Росгвардии охватывает почти все сферы государственных интересов. В целом, нацгвардия является аналогом внутренних войск РФ, на базе которых и была создана.

Знакомьтесь, Росгвардия

Полное и вполне официальное название Росгвардии звучит так: Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Это полностью государственная структура, приоритетной задачей которой является обеспечение общественной безопасности, защита национальных и политических интересов страны, гражданских прав и свобод. Именно так ведомство позиционируется в официальных источниках СМИ.

Что это такое

Как упоминалось выше, Росгвардия была создана на базе Внутренних войск, поэтому специфика деятельности нового силового ведомства понятна. В частности, нацгвардия выполняет полицейскую и военную функцию. Росгвардейцы будут обеспечивать общественный порядок при проведении митингов, демонстраций и других мероприятий, принимать участие в контртеррористических операциях.

В настоящее время, действует данное подразделение исключительно внутри страны, хотя может выполнять функцию пограничных войск по охране государственной границы.

Важно! В дальнейшем предполагается включить в состав ведомства части ВВС, ВДВ, МЧС и ВМФ, что значительно расширит перечень выполняемых Росгвардией задач. Однако, когда произойдёт подобное слияние армии и флота и будет ли оно вообще пока неизвестно.

Когда и зачем была создана нацгвардия

Сформировалась Росгвардия 5 апреля 2016 года, когда вступил в силу Указ Президента РФ за номером 157. В настоящее время свой профессиональный праздник росгвардейцы отмечают 27 марта — День Внутренних войск РФ. Будет ли перенесена эта дата, пока неизвестно.

Возможно, толчком к созданию Росгвардии послужила неспокойная обстановка на мировой политической арене. В частности, собрав в единый кулак внутренние войска, армейский и полицейский спецназ, президенту удалось получить весьма боеспособное подразделение, которое в настоящее время активно комплектуется новыми образцами военной техники, вооружения и экипировки.

Немного истории

Первая попытка создать нацгвардию была предпринята Борисом Николаевичем Ельциным. Взяв за основу опыт западных коллег, президент поручил вице-президенту Руцкому сформировать особое подразделение, призванное защищать конституционный строй страны, обеспечивать поддержание законности и порядка на внутренней территории.

В состав гвардии даже был начат отбор среди военнослужащих оперативных бригад внутренних войск, однако, против формирования нацгвардии выступили министры обороны и внутренних дел. Проект было решено отложить.

Структура Росгвардии

В настоящее время, структура нацгвардии включает округа, соединения и региональные ведомства Росгвардии, а также образовательные ведомства. Внутренняя иерархия подразделяется на департаменты, управления, службы и отделы.

Структура национальной гвардии

Подразделения, входящие в состав Росгвардии

Новое ведомство объединяет:

  • регулярные части внутренних войск;
  • полицейский спецназ: СОБР и ОМОН;
  • спецподразделения ВВ, включая «Кадыровский спецназ»;
  • вневедомственную охрану;
  • подразделения, осуществляющие надзор в сфере охранной деятельности, оборота оружия;
  • ФГУП «Охрана».

Состав

В настоящее время, подразделения нацгвардии находятся в восьми военных округах:

  • Центральный;
  • Северо-Кавказский;
  • Восточный;
  • Сибирский;
  • Уральский;
  • Приволжский;
  • Южный;
  • Северо-Западный.

Будет интересно узнать:

Профессиональная деятельность

Национальная гвардия — это многофункциональная структура, которая помимо обеспечения общественного порядка выполняет функции по охране стратегически важных объектов и грузов, принимает участие в ликвидации бандформирований и задержаниях особо опасных преступников.

Кроме этого, сотрудники ведомства могут осуществлять проверку документов и задерживать подозрительных граждан на 3 часа.

Представляться не положено: у Росгвардии обнаружились новые полномочия

Большой резонанс в СМИ вызвала новость о расширенных по сравнению с полицией правах сотрудников Росгвардии. В сообщениях со ссылкой на пресс-службу ведомства утверждается, что сотрудники национальной гвардии не обязаны представляться и имеют право проверять телефон. Такой ответ получили владимирские журналисты на свой запрос. Письмо в Росгвардию было направлено после того, как бывшего журналиста одного из местных изданий остановил сотрудник ведомства и потребовал у него телефон. News.ru решил разобраться, какие полномочия есть у этой силовой структуры на самом деле.

Особые права

Деятельность Росгвардии регламентирует закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Полномочия служащих описаны во второй, самой объёмной главе с одноимённым названием. Там, например, сказано, что бойцы имеют право на специальные меры принуждения: задержание, вскрытие транспортного средства, проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории; оцепление участков местности, жилых и иных помещений, строений и других объектов, формирование и ведение банков данных о гражданах.

Как пояснил в разговоре с News.ru координатор проекта «Правозащита открытки» Алексей Прянишников, федеральный закон о Нацгвардии действительно разрешает сотрудникам не представляться и не называть свои должность и фамилию.

Сергей Булкин/News.ru

Юрист заявляет, что подобная деперсонализация способствует злоупотреблениям со стороны сотрудников Росгвардии.

Анонимность (как в виде отсутствия в законе требования представляться, так и зачастую в виде особого обмундирования, не позволяющего даже увидеть лицо сотрудника Росгвардии), разумеется, способствует злоупотреблениям, — сказал он.

Однако с досмотром дело обстоит несколько сложнее, отмечает он. Росгвардеец имеет право на это в том случае, если человек подозревается в совершении правонарушения или преступления, а также во время действия режимов ЧП, контртеррористической операции, а также военного положения.

Вне этих особых режимов, рандомно, росгвардеец не вправе вас досматривать и чего-то требовать, — говорит юрист.

Также Прянишников разъяснил ситуацию с требованием разблокировки телефона.

Ни один закон не устанавливает обязанности для гражданина сообщать свой пароль либо разблокировать телефон. Это бы привело к нарушению конституционного права на тайну личной переписки. Если коротко: разблокировать вы ничего не обязаны, — утверждает он.

Сергей Булкин/News.ru

Как правильно взаимодействовать с сотрудниками Росгвардии?

Правозащитник Прянишников советует изучить закон о Росгвардии, чтобы чётко понимать полномочия сотрудников, а в случае их превышения — жаловаться в прокуратуру. В частности, как быть, если росгвардеец требует разблокировать телефон?

Во-первых, инструктирует он, нужно очень вежливо задать вопрос, на каком основании и в соответствии с каким законом к вам предъявляется это требование.

Во-вторых, подчёркнуто вежливо сказать, что не будете этого делать, поскольку ни в одном законе именно на такой случай не предусмотрена возможность подобных требований.

Даже если вы задержанный или являетесь подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, разблокировать телефон вы не обязаны. Если не введён режим ЧС, такое требование незаконно, — добавляет он.

В-третьих, в качестве альтернативного варианта можно потребовать пригласить понятых и начать составлять протокол досмотра.

Они этого сделать не смогут, потому что вы не задержанный, — объясняет Прянишников.

В-четвёртых, если сотрудник всё-таки продолжает настаивать на своих требованиях, нужно предупредить, что вызовете полицию и пожалуетесь на горячую линию дежурному прокурору. Если и это не подействует — вызывайте полицию, говорит юрист.

Закон о Росгвардии действительно предписывает надзорному органу контроль за деятельностью войск.

Надзор за исполнением войсками национальной гвардии федеральных конституционных законов и федеральных законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчинённые ему прокуроры, — сказано в статье 34 документа.

В пресс-службе Росгвардии не смогли оперативно ответить на запрос News.ru.

Самое интересное — в нашем канале Яндекс.Дзен

Госдума обсудит законопроект о полиграфе для служащих Росгвардии

Москва, 21 января 2020, 00:03 — REGNUM Сегодня, 21 января, Госдума в первом чтении обсудит законопроект о прохождении кандидатами в служащие Росгвардии полиграфа, сообщает ИА REGNUM.

Законопроект разработан в целях законодательного закрепления правовых основ обеспечения собственной безопасности войск национальной гвардии. Сейчас Росгвардия не наделена полномочиями по обеспечению собственной безопасности, что негативно сказывается в вопросе профилактики коррупционных, должностных и иных преступлений в среде военнослужащих (сотрудников) и не позволяет в полной мере осуществлять всестороннюю проверку кандидатов на службу (работу) в Росгвардию.

Законопроектом устанавливается обязанность военнослужащих, сотрудников, работников и служащих Росгвардии проходить проверку с использованием полиграфа, а также представлять информацию, необходимую для обеспечения собственной безопасности Росгвардии. Отказ от прохождения такой проверки или от предоставления необходимой информации будет являться основанием для увольнения.

Аналогичная обязанность прохождения проверки с использованием полиграфа возлагается и на граждан, поступающих на службу (работу) в Росгвардию.

Читайте развитие сюжета: Госдума обязывает сотрудников Росгвардии проходить полиграф

Госдума приняла пакет законов о Росгвардии

Пакет президентских законопроектов о создании Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардии) принят Госдумой в третьем, заключительном чтении. Полномочия новой силовой структуры, по сравнению с первоначальной редакцией, расширены, передает ТАСС.

Росгвардии передаются полномочия, которые были у Внутренних войск МВД, ОМОН, СОБР и ЦСН МВД. «Гвардейцы», в частности, смогут задерживать граждан, проверять документы, оцеплять участки местности, в том числе, при пресечении массовых беспорядков.

При введении чрезвычайного положения они будут вправе запрещать движение машин и пешеходов, использовать автомобили граждан для проезда к месту ЧП или преследования преступников, входить в жилище, применять силу, спецсредства и оружие в случае необходимости.

Росгвардия будет состоять не только из контрактников. Там будут служить и призывники. Новой федеральной службе передаются полномочия в сфере оборота оружия и контроля за частной охранной деятельностью (в настоящее время за это отвечает МВД России).

Нацгвардейцы будут участвовать совместно с полицией в охране общественного порядка, борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также бороться с экстремизмом. Росгвардии будет поручено охранять важные гособъекты и специальные грузы, оказывать содействие пограничным органам ФСБ в охране госграницы.

Руководство войсками Росгвардии будет осуществлять президент РФ. Управлять ими будет директор федеральной службы — главнокомандующий войсками национальной гвардии. На эту должность 5 апреля был назначен Виктор Золотов. До этого он занимал пост главнокомандующего Внутренними войсками МВД.

«Гвардейцы» также получили полномочия по пресечению беспорядков в исправительных учреждениях. Кроме того, Госдума делегировала военнослужащим Росгвардии ряд полномочий, аналогичных тем, что сейчас имеют сотрудники ФСБ.

Им дано право применять оружие в толпе в целях предотвращения (пресечения) теракта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты и специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии. На включении этих норм настаивал комитет Госдумы по обороне.

Новая редакция устанавливает перечень случаев, когда «гвардейцы» смогут производить вскрытие машин. Например, для спасения жизни граждан, для обеспечения безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях, для задержания подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.

Военнослужащий Росгвардии сможет вскрыть автомобиль для пресечения преступления, для проведения осмотра транспортного средства или груза, а также, если в машине находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные. Среди других оговоренных случаев — проверка сообщения об угрозе теракта, установление обстоятельств несчастного случая.